李纯将这个设想和李吉甫、武元衡、元稹、崔右甫等大臣讲了一下，他们也觉得这又是李纯的一个大手笔，总体思路很好，不仅提高了襄人的地位，可以更加直观的区分华襄两族，襄人的名字也省的叫的乱七八糟。
李吉甫说：“陛下总体思路很好，臣担心的是那些复姓汉人的想法，一是这些姓氏他们用了千年，都很有感情，二是万一襄人用了他们的复姓怎么办，不是等于被夷人盗用了姓氏。”
李纯道：“你说的也有道理，关于第二条好办，就是夷人要用的千家姓，必须经过朝廷审核，不得有汉人曾用的复姓。第一条就没办法了，复姓的毕竟只是少数人，如果任由他们继续使用复姓四字名字，怎么和襄人区分？那些复姓改单姓的汉人，新的姓氏还是源自于原来的姓氏，相信他们能够理解朝廷的苦心。”
崔右甫说：“陛下说的对，复姓改为单姓是为了服从大局需要，相信不会有人这么顽固，非要跟襄人混杂在一起。关于户口本和身份证该怎么做，请陛下明示一下。”
李纯道：“户口本原则上一个家庭一本，登记家庭所有成员的信息，身份证给成年人办就好，方便他们出门携带办事。为了体现华襄区别，华人的户口本和身份证用红色，襄人全部用绿色。”
武元衡说：“臣建议户口本可以用纸质的，身份证如果用纸质的非常容易破损，可以做成竹牌，称为身份牌，华人刻上红色的字，襄人刻上绿色的字。”
李纯道：“这个办法好，以后检查人员时，亮出身份牌，一看颜色就知道是华人还是襄人。”
元稹说：“陛下前年大规模搞边境隔离带，又大抓夷人汉化，原来是有长远的打算，把大唐境内的夷人转化为襄人，然后再用襄人帮助华人征服和统治新的夷人。以襄治夷，这个办法好。”
李纯道：“世界很大，唐朝以外的区域，面积是唐朝的十倍以上，人口也有华人的四五倍，单靠华人去征服治理难度很大，以华带襄，以襄治夷，目前国内人口增加很快，只有打出去，华夏民族才会有更大的生存空间。”
武元衡说：“难怪陛下对襄族那么好，原来是要驱使他们帮助朝廷征服夷人地区，有了襄人的协助，以后朝廷对夷人地区的征服和治理会省事很多。”
李纯道：“朝廷要做大事，很多事必须要提前谋划布局，让襄人为朝廷所用，帮助华夏族对外拓展空间，岂不更好。”
崔右甫说：“臣担心的是，对襄人又是改民族又是改姓氏，就怕很多襄人不愿意，不配合朝廷的政策。”
李纯道：“将夷人改为襄人，是提高他们的地位，新改的几个民族和他们的历史都有渊源，比以前什么蛮、什么夷好听多了，关于姓氏，汉人都改了，他们还有什么话说？”
李吉甫说：“任何事都是有得有失，此次夷人改襄人，总体对他们有利，总不可能好处都给他们占了，相信他们会作正确的选择。”
武元衡说：“朝廷已经这么替他们着想了，如果再不配合，就是不识相，可以直接出兵**。”
李纯道：“不必出兵，处理很简单，凡是不愿配合的夷人，一律不予*****和身份牌，以后的身份还是夷人，身份低于襄人的，不受朝廷保护，施加更重的赋税。”
听到李纯这样说，大家心里也都有了底，决心配合李纯全面推进华襄分治的新改革。
户口和民族都属于民政部的工作范围，改革的具体担子自然又是压在民政部身上，李纯要求民政部和各地官府必须在一年内完成华襄分治的改革内容，崔右甫心里叫苦不迭，但也只得咬牙接下来。
为了让各地清楚此次改革的意义，知道改革的具体内容，崔右甫带着民政部的人员忙了几天，搞出来一个具体的方案，经李纯批准后，发送到各地，便于地方上办理执行。
在方案中，民政部首先阐述了华襄分治改革的好处，其次对如何填写民族、姓名，如何*****、身份牌，都进行了明确的规定，要求各地必须在一年内按照规定完成所有人员的户口本、身份牌的制作和发放。
各地官府按照制作户口本、身份牌的成本，向居民收取工本费，对于汉人复姓改单姓、襄人单姓改复姓的人群，各地官府免收户口本、身份牌的工本费，由朝廷拨款，算是朝廷对这些人的体恤。
更改和确认襄族的事情比较简单，基本就是按照地域来区分，像新罗、扶桑、黔滇、安桂、晋并、秦陇六个道，基本上境内的襄人就是一个民族，其他各道则是按照朝廷给的大原则进行区分，总共就8个大的民族，相对容易填写，比较难的是更改姓名的事。
民政部征集各方的意见，制定了一本汉人千家姓名单，赵钱孙李等大姓自然不变，主要是消除了复姓，并推荐了可以改的备用单姓，一些难听的、孤僻的姓氏去掉了，保留的千家姓，都是应用人群较多，且好写好认的。
如果姓氏不在千家姓之内的，名字不是两字、三字的，全部要在一年内改新名登记在户口本上，对于原来的姓氏不满意的，可以借这个机会改姓改名，但是必须要符合新的要求。
对夷人改姓改名的方案复杂一些，民政部要求夷人数量较多的扶桑、新罗、辽桓（含肃慎）、安桂、黔滇五个道，收集梳理辖区内民族的姓氏情况，征集一下各方意见，每个道制定一个200个姓氏以内的姓氏名录。
晋并、秦陇、广珠、湖南、闽海等五个存在一定数量夷人的道，各收集制定100个姓氏以内的名录。其他凡有存在夷人的道，各收集制定50个姓氏以内的名录。
各道的姓氏名录，可以充分征求意见，在三个月内交到民政部，由民政部进一步梳理筛选，除去与汉人复姓相同的，排除去各道之间重复的，剔除一些不雅的。
最后由民政部制定一本夷人的千家姓名录，经朝廷同意后，下发到各道，各道收到后，一年内完成夷人的姓氏和名字更换。
华襄分治改革的方案，受到绝大部分汉人的支持，认为这是彰显汉人身份的好措施，以后襄人就不能再用汉姓，可以体现汉人的优越感。
夷人那边也是支持者居多，认为从此可以改成襄人，身份上去掉了夷人不雅的称呼，地位也提高了，跟汉人的距离拉近了。
至于那些需要改姓的汉襄两族百姓，心里虽然有些落差，但是也知道朝廷的大政策也不可能为了少数人妥协，改姓是统一改，个人又没啥实质性的损失，还可以挑一个自己满意的新姓氏，都纷纷按照朝廷的规定更改姓名。
南方一些原来不用姓氏的少数民族，这次也都跟着随大流，挑选自己心仪的姓氏，往往都是整村、整族挑选一个姓氏，体现内部的传承和凝聚力。
那些原来本就用复姓的夷族，心里非常高兴，啥也不做，就直接从夷人变成了襄人，他们也觉得夷人不好听，能够成为朝廷的襄助力量，说明受到朝廷的重视，以后如果打出去，襄人地位肯定高于境外的夷人。
李纯心想，华襄分治算是给唐朝境内的各族人民正式定了身份，以后如果打出去，就可以由华人主导、襄人配合，治理境外的夷人，实现各有收获。
既然给了境内其他民族的襄人身份，以后也要要保障他们的基本权益，维持华襄合作的关系，为以后一致对外打下基础。
华襄分治，对绝大部分汉人没有影响，那些复姓的汉人则就忙着改姓名，一些朝官还要带头改，如独孤郁改成了独风郁，令狐楚改成了令如楚，皇甫湜改成了甫元湜。
那些姓氏比较差的，纷纷趁机改一个好的姓氏，积极性很高，还有一些对自己姓氏不满的，也趁机改姓，只要是在颁发的千家姓以内的，官府基本都满足了要求。
扶桑、党项、沙陀等族复姓的比例很高，改的比较快。牂牁、扶余以及部分僚越人原来姓氏观念比较淡，只有贵族才有姓氏，这次底层百姓也可以挑选姓氏，积极性比较高。
新罗和骆瓯两族单姓比较多，改的比较久一些，刚开始还真有人不愿改，后来听说一年内不改就维持夷人的身份，就赶紧纷纷改成复姓，获取襄人户口本、身份牌。
华襄分治改革，在一定程度上改变唐朝境内百姓的心态，拉近了两族的关系，汉人不能再鄙视其他少数民族为夷人，认为他们属于自己的附属民族。
两族通过不断的融合，很多襄人逐渐认可自己也是唐朝的一份子，更愿意融合到这个国家里。
元和十二年
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