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隋炀帝杨广登基后，他的一个大胆且引人瞩目的决定是将洛阳定为东都。他坚信，洛阳这座城市凭借其深厚的历史底蕴、优越的地理位置和独特的风水，是最适合帝王建立都城的理想之地。
公元604年，隋炀帝亲自踏足洛阳，对洛阳的周边环境进行了详尽的考察。随后，他果断下令在洛阳的汉魏城以西、故王城东的位置开始建设东都。他任命尚书杨素为东都建设的总指挥，同时让大臣宇文恺和杨达协助杨素。为了完成这项浩大的工程，他们动员了二百万民工，开始了如火如荼的建设工作。
隋炀帝还命令手下将长江以南、五岭以北的珍稀树木和奇特石头运到洛阳。在当时的运输条件下，一根巨大的柱子就需要一千人来拖动。他还特别在洛阳城的西面建造了一座宏大的花园，名为“西苑”，里面种植了搜罗来的各种奇花异草、名贵的树木，以及世间罕见的珍禽野兽。在“西苑”的北部，他更是精心修建了象征方丈、瀛洲、蓬莱三座“仙山”的景观。而在“西苑”的南部，他挖了五个湖泊，并在湖边筑建了多条长堤，堤岸上种植了柳树和桃树。这五个湖泊与“海”之间通过一道精心设计的渠道相连。
然而，隋炀帝的追求远不止于此。他并未因迁都洛阳而满足，反而更加雄心勃勃地开始修建南北大运河，意图将海河、黄河、长江及钱塘江这四条重要的水系连接起来。
公元584年，隋文帝在宇文恺的督导下开凿了广通渠，它从大兴城西北延伸，直至潼关汇入黄河。然而，到了隋炀帝的时代，随着南北方社会经济的飞速发展，现有的运河系统已无法满足庞大的运输需求。为了更有效地将南方的物资输送到北方，强化全国的统一控制，隋炀帝决定修建一条长达五千余里的大运河。
隋炀帝首先着眼于通济渠的建设，这条运河自洛阳的西苑出发，一路向南直至淮河南岸的山阳（今江苏淮安）。随后，他又对古老的邗沟进行了改造，这是一条春秋时期吴王夫差所开凿的运河，隋炀帝命人将其拓宽加深，成功地将长江与淮河连接起来。
为了满足更广泛的运输需求，隋炀帝继续发动数百万民工，开凿永济渠，这是一条连接黄河与北方的重要水道。同时，他还对黄河进入汴水的河道进行了疏浚，使通济渠得以畅通无阻。此外，隋炀帝还下令开凿了从涿郡（今北京）直达黄河的永济渠，以及连接余杭（今浙江杭州）和京口
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