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表决权问题,首先是为自己考虑,不是当君王的料,也没有时间,准备把手中的权利进一步释放出去,同时想试试集体决策的效果如何。
“表决权,顾名思义,就是对重大事情表明立场,按照少数服从多数的原则,做出重大决定。”
大家对此既熟悉,又陌生,君王一言九鼎,又必须考虑群臣的意见,这一点,大家是熟悉的。但是,事事需要君王做主,又太过琐碎;除了发动战争,重要的国策改变,绝大部分事情,我准备抛给他们,自行决定。
“司马府、司徒府、司空府、司农府、御史台,每方仅有一票表决权,表决权代表的是衙署,而不是司马、司徒、司空等单一官职。”
谈论表决权问题,需要慢一点,让他们慢慢理解,不像三维蓝星,已经是常识。
“表决的议事,由贾司徒和尚司马轮流主持,每季更换一次。决策确定后,主持者拟定圣旨,加盖主持者官印,同时盖上本王玺印,即可执行。”
下面司空府的三位司直,顿时目瞪口呆。
“敢问仙师君王,君王玺印可是由贾司徒、尚司马直接掌管?”
王朗缓过神来,首先问道。
“是的。”
不加盖玺印,如何能成为旨意?看王朗的表情,绝对认为我疯了,贾绪和尚崇允,倒是没有吃惊的表情。交道打多了,知道我志在修仙,权利富贵都不屑一顾;尚崇允不敢肯定,贾绪是一心一意要追随我修仙。以贾绪的本事,司徒之职做的很吃力,但是服用了十枚体质果实,再吃力也得干下去,谁让我对他放心呢。
“禀仙师君王,可是要下放王权?”
刘石庵问道,这才是问到点子上了。
“自古以来,贤能者居之,臣也好,王也罢,只不过是一个称呼,能利民利国者,就是好臣属,好君王。在座诸位,将来有一天,如果能利民利国,引领隋国强大,也能来做这个君王。”
这下子,不仅司空府三人,包括陈放、司农府三人,都快惊掉了下巴。
“不过,将来的君王,不可能是世袭制,而是轮换制,也许五年一轮,也许十年一轮。如同本王推行的表决制,贾司徒和尚司马,主持议事,相当于轮流当三个月君王,更确切地说,当三个月君王代理人。”
语不惊人誓不休,现在让你们尝尝当君王的滋味,只要你有本事,不需要篡位,正正规规就能尝到味道。不过,君王可以当,君王的享受没有,最多做做未央宫的话事人。
“不仅贾司徒和尚司马,在座的诸位都有机会,本王允许的,不用担心僭越。做不好不用担心抄家杀头,表决制度,是集体决策的结果,不是一个人说了算。”
喝口茶,缓一缓,大多数人是无法接受的,更遑论拿出来在朝堂上讨论,只能小范围先洗脑。
司空府的三人,虽然保守教条,精神力感应了一下,他们心里一片火热,等到朝会上赏赐体质果实,恐怕他们就不是火热,而是狂热。是的,朝会上必定会赏赐体质果实,年轻长寿,需要宣扬,宣扬最好的场所,无疑是朝会。到时候震动的不仅是朝会之人,雍州,甚至天下皆会震动;至于会带来什么影响,只能见招拆招。君不见,三州刺史,都在勤勤恳恳干活,效果怎么样先不说,大方向是好的。
待众人适应一会,继续说道:
“司空府和司农府暂时没有主官,由司直内部讨论表决,决定衙署对某一事项的意见,可赞成、可反对、可弃权。一个赞成即为三分之一赞成表决票,同样一个反对即为三分之一反对表决票,弃权为零表决票,无论哪种表决,必须注明理由。”
“有主官的衙署,同样需要内部讨论表决,主官拥有两票,三名次官每人一票,最后得出整个衙署的统一意见,赞成、反对还是弃权。”
不管他们是否听得明白,一套流程总需要讲完。
“具体讨论事项,由轮换主持者决定,在本王不参与的情况下,五个衙署机构通过表决方式决定。多数赞成为通过,多数即为超过两票半;少数赞成,或者平票为不通过,需要下一次重新讨论。”
“有什么问题,尽管大胆提出来!”
“禀仙师君王,表决权只有五票,是否会太少?”
刘石庵问到。“现阶段重要衙署机构只有五个,就暂定为五票,将来若有必要增加衙署,表决权会相应增加。不过,表决权不宜太多,增加衙署机构需要谨慎,避免机构臃肿,人浮于事。在其位谋其政,诸位算是朝廷大员,要敢于担当;议题要严格选择,属于衙署份内之事,内部讨论,制定规则即可,不能事事都拿出来表决。不过,衙署内部,倒是可以尝试表决制度;总之,该担当时应担当,该尊重集体意见时,需要尊重。”
没有理政经验,只能搬出一些理论,实践出真知,事物总是在曲折中运行,从来没有一帆风顺。再是赶鸭子上架,这些人都不是普通人,特别是贾绪、尚崇允和陈放,服用过精神果实,脑子总应该比以前转得快一些。
散会,朝会前的沟通准备总算结束,静待朝会来临。
贾绪、尚崇允、王延文、田佐,包括陈放五人,都搬进了北宫,不过占据的庭园不大。在长乐宫,他们购置了更大的园子,家眷都住在长乐宫那边,北院只是小憩之所。能够理解,谁敢在君王眼皮子底下奢靡,北院实在太近,最多正房在此处居住。
贾绪的正房一干人已被寻回,逃往司州河南郡一带,遭遇些惊吓,没受到什么损伤。归根结底,还是南匈奴败的太快,去年五月初一灭掉前晋,今年三月初八丢掉长安,前后不到一年时间。贾绪有一个未出嫁的嫡女,不满十六岁,特地带来桂宫,长的倒是乖巧,可惜修仙人的时间宝贵。不仅如此,司空府的人,张罗着要选妃,被我严词拒绝,让他们多干点正事。教育大事,虽不能如张掖郡和酒泉郡一样,但官家学堂一定要办;至于银钱,找贾司徒解决,贾绪解决不了,自然会来找我。
皇城宝物,被劫掠一空,南匈奴战败,追回一些,更多的被损坏了。未央宫衙署,登记造册后放置小部份,大部份让贾子笛存入桂宫库房,居所处只有寥寥几件。乱世之中,这些并不值钱,流落民间的不计其数,本王不是文人雅士,对此不太懂欣赏,感兴趣的只有翡翠玉器。
四月初八,终于等到朝会时间。
未央宫前殿,坐北朝南,位于未央宫中部。三品以上文官,四等以上将军齐聚,加起来近百位,仍然不显拥挤;司马府官员站在
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