《崇祯重振大明》全本免费阅读 ggdowns.cc
朱由检见到群臣这个态度，认识到发展海军的难度。
虽然他可以强行推动发展海军，但必然会有很大的阻力。
而且朝廷财政的紧张，也不支持他将大量资源投入海军。
所以他思索之后，决定道：
“仿照东宁集团，成立南洋集团公司。”
“内府监占五成，南洋卫所和南洋舰队各占两成，剩余一成待定。”
“将来南洋舰队获得的收入，都用于制造舰船。”
“南洋集团下设南洋航运公司、南洋港口公司、南洋商贸公司、南洋保险公司等子公司，仿照东宁集团设置。”
“可以向公众发售一定的公司股分，筹集开发南洋的资金。”
和之前的策略一样，打算发动民间力量，用于南洋开拓。
东宁集团成立近一年，不说效果有多好，至少把皇室和福建卫所、郑芝龙海盗集团的力量凝聚起来，有了个协调利益的平台。
之前朝廷从南洋运粮、向东宁运送移民，也多赖东宁集团整合南方的海上力量，为这两件事情出力。
朱由检大方地把金花银用于移民，也是因为郑芝龙负责的东宁保险公司，能够给内库提供数百万两收入。金花银那一百万两，根本不被他放在眼里。所以就用于救灾，为自己买个好名声。
如果有人能像郑芝龙在福建沿海一样，在南洋向通行的商船收取保险费。朱由检会很高兴地和他分享南洋保险公司的股份，一起进行分肥。
这里面的门道，群臣或许不太明白，在东宁集团参股的俞咨皋却是一清二楚。
不过他也是利益相关方之一，他支持的许心素，现在还负责着东宁商贸公司，垄断了东宁一带货物的进出口。
所以他一言都没有发，打算在会议结束后写信，嘱咐自己的亲信积极参与。
相比东宁、福建一带的东宁集团来说，南洋集团的开拓或许更困难，但是未来的发展空间也更大，有着广阔的天地。
海军护军使喻安性对此知道一些，但是还没有等他出言，就听皇帝问道：
“喻卿在海军护军使任上有功，朕打算让卿署理海军部长。”
“以后就由海军部长兼任海军护军使，负责海军的军政，和负责军令的海军提督共同管理海军。”
“海军是军级单位，提督定为常设，驻扎在天津海军衙门，进出京城报备。”
向群臣道出这个决定，袁可立等枢密大臣思索之后，都是表示同意。
海军部长和海军提督并立，固然没有让文官完全掌握海军权力。但是让他们去海上他们也不懂，让懂行的武将任提督，是理所应当之事。
这样需要出动海军打仗时，就由武将担任海军提督统领。文官担任的海军部长坐镇京城，负责后勤和装备。
可以说，这样的决定，文官和武将都能接受。
俞咨皋则是非常高兴，因为这代表着他和海军部长的地位并列。而且皇帝对他们同样对待，都加了从二品枢密同佥衔。
这意味着今日以后，他也能称为枢密大臣。是枢密院成立之后，第一位武将出身的枢密大臣。
『这个位子不好坐啊！』
『我得谨慎一点！』
枢密院成立之后，俞咨皋没少补课，知道前宋武将在枢密院的地位——
他不想像狄青那样在文官攻击下郁郁而死，自然想要低调些，不在枢密院争夺权力。
所以他心中决定了，以后就常驻天津，尽量少来京城。
喻安性这个海军护军使在京城担任海军部长后，他在天津那边，以后会更自在些。
不知道俞咨皋的想法，没想到他面对文官这么不争气。朱由检在任命了海军部长和海军提督后，又向喻安性道：
“喻卿组建海军部，可以对海军中低级军官提出任免建议，并且负责海军的后勤，以及舰船、舰炮等装备。”
“还有海关总署，现在建得怎么样？预计能征收多少关税？”
喻安性闻言回道：
“海关总署已经按陛下的吩咐，在十个开关的港口设立了海关。”
“但是只有天津等北方的海关收税比较多，南方的海关收税寥寥无几。”
“臣以为，应该把东宁保险公司关闭，转为让海商交关税。”
这是他对东宁集团最大的怨念，认为东宁保险公司的存在，极大地影响了南方海关征税。
那些海商对海关根本就不害怕，他们更畏惧的是郑芝龙，宁愿偷偷出海，在遇到郑芝龙时缴纳高昂的保险费。
朱由检对此也有预料，甚至就是因为这点，他才允许郑芝龙在海上征收保险费，作为实际上的关税。
不过这种局面肯定不能放任，朱由检道：
“海关署建立之后，就要担起责任来。”
“以后海关总署，由海军部和户部共管。”
“海关总署的收入，户部分享一半，剩下一半海军部留三成做经费，另两成分给海军和海警的缉私队。”
“统计各地海关署成立以来，这些时日征税的成效，选拔优秀的官员，进入海关总署任职。”
这是他深思熟虑之后，所做出的决定。
原本他是打算把海关设立完整后划给户部的，以免海军自己有了经费，以后会难制约。
但是现在发现群臣对发展海军不热心，而且海关的征税，需要海军其它机构配合后，就把海关总署仍旧留在了海军部，户部只分享一半税款。
喻安性对于海关总署的税收凭白要分出去一半，并不怎么乐意。毕竟海关总署是他辛辛苦苦建立的，如今刚见到成效而已。
眼看就要收获，皇帝让他把一半关税分给户部，这让他如何能够乐意？
对于这点，朱由检向他解释道：
“以后收税的票据，要逐渐全国统一。”
“海关要和户部配合，摸清各地货物的流转。”
“这样有人逃税出海的时候，海关就有依据了。”
“可以对偷税漏税的人，直接进行处罚。”
“所以海关征税，离不开户部配合。”
“将来海军需要大笔经费时，也需要户部拨款。”
说着，他向群臣宣告：
“大明雄立世间，海军和陆军缺一不可。”
“虽然现在腾不出手来，但是在建虏等乱子平定后，必然要大力发展海军。”
“现在财政紧张，大明腾不出手来。但是未来财政宽裕后，大明的海军要大建。”
“朕对海军的要求是，大明的海军力量，要高于世界上第二和第三海军强国力量的总和。”
“尤其是主力战舰的数量和吨位，一定要超过他们。”
“大明要掌握整个世界的制海权，让大明的贵族能在世界各地开藩、让大明的商人能够自由贸易。”
这是他第一次提出，对世界海权的要求。
并参考后世英国的两强标准，制定了大明自己的两强标准。
指出大明获取海权的目的，就是在海外开藩，以及自由贸易。
可以说，这是大明争夺海权的宣言、以后要正式进入大航海时代。
可惜朝堂上的臣子，大多对此没有什么概念。在他们眼中这不过是皇帝学习成祖，想要像郑和下西洋那样，再一次万国来朝。
他们认为皇帝这是在好大喜功，白白浪费钱财，又一次老生常谈地提出对郑和下西洋的批评，让皇帝节省用度。
面对这些批评，朱由检丝毫没有在意。因为袁可立、徐光启两位大臣，都因为严峻的救灾形势支持海外开藩。黄立极、施凤来、秦士文等人，更是毫无疑问地支持皇帝。
所以，在他们喷了一堆唾沫星子，朱由检从善如流地表示听取之后，补充道：
“这个两强标准是远景目标，预计需要二十年时间。”
“现在海军的目标是，追上世界上海军最强的国家。”
“喻卿，现在世界上哪个国家海军最强，有多少主力战舰？”
喻安性“啊”了一声，对此没有什么概念。
因为在他看来，大明毫无疑问是最强，葡萄牙人、荷兰人等泰西人，根本不被他放在眼里。
这也是他当年签订《海道禁约》、之前更换成《自贸区约法》时，无比强势的原因——
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