崇邦胤自李孝林回了定川之后心里总算放下一块大石，可以安心朝事。
各地御史已勘察回都，汇报了贪腐的惩治情况。
御史台为查贪墨，这次是连两位左右都御史都下去了，因修路暴露出来的问题本次御史台是豁着一身性命在搏，因此奏报时很是痛心疾首。
“根据库存记载也核对过各地粮仓，除了一些地方粮仓出现虚假数据惩治贪腐之后补足，大部分贪墨下官俸禄是以粟米折高价抵扣。
以知县为例，本该发放的月俸为十二贯钱，上官只发六贯，剩余六贯折价为粟米。即便如此，一贯钱正常可买两石米，约六十斤，六贯钱可抵三百六十斤。受运输和各年收成影响，各地粟米价格不同，即便在全国最高的售价粮店，这六贯钱至少也能买到两百斤，况且近年并无大灾，虽不宽裕但粮价也没有巨大波动。
但他们只以三十至六十斤进行折扣，高价折扣粟米，实则是为贪墨。有的自农户手中便宜收购，其中还有豪夺，再以高价抵扣给下官。”
崇邦胤听着御史奏报，再看朝臣都闭口不言，完全失了往日的慷慨陈词，便知现实状况怕比御史上报更加严酷。
“怎么没人说话？还是此事已在朝内行成风气，便被认为是朝堂默认的规则了？”
崇邦胤出声问话，武将将目光都转向了文官，他们都是兵部发俸，按月或按年索取，用于军事之上几乎没人伸手，自己大多也不会去动自己下属拿命换的钱。但那目光看的其中一些官员很是郁结。
有臣子出列陈情，“陛下，此事多发生在偏远之地，我等听闻也是十分气愤，却绝无纵容之意。”
左都御史继续禀报。
“我朝一县至少六千人口，全凭知县带领府衙治理，吏员俸禄时有拖欠，有些知县为保障运行也会自出垫付。知县所发职田有的也都被上官低价租去，甚至不付租金，底层官吏勉强维持生计，只比普通百姓好上一些。
可如方才这位大人所言，发生在偏远之地的，那确实是一部分，在这都城基层官吏下面也是默认成风。如今商业发达，此举更是屡见不鲜。
还想问问朝内各位，谁家坦荡？”
此话一出，朝内众臣均怒目而视。
崇邦胤心内对此事是很愤怒，但面上却未多显，贪腐一事自古就屡禁不止，如今闹上朝堂也有御史前方探路，他需要决策，而不是融进这一番争论里。
因此他并未出声。
“陛下，臣以为俸禄问题在于文书的不透明，许多基层官吏并不知官吏的实际待遇，甚至不知其中福利，需将这些都公开展示，若有贪腐可以揭发，因此可以遏制。”
有官员发表意见。
“俸禄贪墨只是其中一环，连下属都要克扣怎会在其他方面清正廉洁？臣建议在各地将户司、监察等分散开设在各职能所属府衙，与各地平行监管，但直属朝堂上下垂直机构，以此相互制约。”
崇邦胤看了提出意见的这位官员，户部右侍郎，前任户部尚书的长女。太儒夫人的封号是父皇病时为她母亲所赐，那时父皇要将她母亲留给自己，但自父皇去后，自己深陷北漠时她母亲在朝内被崇邦真威胁致仕。
如今的户部尚书是当时几位内阁学士推举，崇邦真再如何混账也不敢真将国库如何，只要不是新皇的人，是谁倒也并不在意。
“细说。”
“我朝在腐败问题上所设律法严苛，大多也不敢明面贪墨，各地征税完运送都城和各军区后，运送和留存部分账簿因有多方核对因此透明，粮仓一直以来数据与实际都相差无几。
且各地也有详细的账簿可供查验在职官员的钱粮收支，各地日常开支都会做册，州司、省司也会定期核查，户部都会留存记录，因此面上的贪墨极少，大多贪墨集中在明账无暇之下的暗账往来。
臣建议再多设吏员用以监管核查，对于重大申报钱粮的工事和审批严格审核，不允许用高资虚报，监察可设至县，直属州和省，与当地管理形成平行互约，随时可查。”
听起来倒是好策。
“还有人有意见吗？”
方才汇报的左都御史上前。
“陛下，自查贪腐以来，贪腐确实多发生在拨款一类，还有民赋，常有多征、官占民田等，如今商业盛行，虚假账目逃避税收已远远超过民赋和官占田外，若非偏远之地商业未丰俸禄之事仍有出现，大多周边省州都已不在此事贪墨了。
臣以为我朝如今制度已十分完善，不必要再增加许多，因可执行制度的还是人，是人就会有贪念，贪腐一事自古屡禁不止，只能依赖人力不断核查，御史台日后多加巡视监察，力求保制度清明。”
崇邦胤听完不置可否。
他看向右户部侍郎。
“你母亲如今可还好？听闻前些日子还去参加了一女子及笄礼，做了正宾？”
“回禀陛下，母亲如今还算康健。”
太儒夫人此前得先皇看重，在朝内颇有些声望，听见陛下提及众臣子便不再言语。
“朕听先皇说起你母亲曾提议制定《赋禄书》，收纳我朝所有税赋与官员待遇发放，如今可还能作的出？”
众臣有些不解。
“陛下，我朝有相应法律条文，为何要再制定？”
崇邦胤笑笑，“只做简易，通俗易懂即可。”
“陛下，不知此举是为何目的？”有官员问。
“制作简易民税文、官待文、民罪文与官罪文，然后发放天下，全官全民通晓。各部执行若出问题，可以直接纠其人，至于面上看不到的，留给民众监察。”
此言一出，朝内一片寂静。
“官本治民，民何以能监官？”有臣子颤颤巍巍地出面。
崇邦胤并未生气，“既然官治民，民不监官怎知治理的是否满意？”
“陛下，若民监官，怕官员会为之掣肘，不能镇压，日后不好治理。”有臣子也出列，说完众臣也是屏息凝神。
“因此方才户部侍郎提出县上设监察机构的举动，朕若采换成民意事坊，由其部在其中转圜双方，能否可行？”
在场的人都舒了一口气。
“那就归御史台管理，州、省民意事部定期下巡监察，此前设置的都城监察史定为常职，不定时满朝巡查，若有官员暗地串通闲杂人等阻挠，可直接自军中调兵护佑镇压，势要清除毒瘤，严惩贪腐。”
众人的心又提了起来，若为御史监察，真是头上悬了一把刀。
“陛下，若要制文，不如礼部牵头，户部与刑部协助，将此文编与学堂之上也可更大程度传
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