殿中诸臣静默良久，心中翻涌如潮。
短短四五年，昔日积弊渐深、内忧外患的大明，在这位年仅弱冠的天子统领下，一改往日颓势，四面出击而四面皆胜！
疆域拓展、国库充盈、兵威赫赫！
更令人难以置信的是，古往今来，但凡帝王兴兵拓土，皆是劳民伤财、耗空国库，打仗向来是越打越穷，轻**生凋敝，重则动摇国本。
可偏偏当今圣上，竟是越打越富，越拓越强！
每打下一处地方，就有源源不断的金银、香料、木材运回来，国库不但不空，反而越来越满，辽东屯田，漠西设卫，南洋拓殖，处处皆成财源。
朝廷非但不靠加税度日，反倒屡次下诏蠲免州县赋税，拨专款兴修各地水利，广设义学教化孩童，这般盛景，便是国初永乐盛世，也不过如此。
而最关键的是，当今天子，今年方才二十一岁！
二十一岁啊！
正是旭日初升，风华正茂之年，锐气未减而谋略已成，胸有乾坤而手腕果决。
若无意外，执掌大明江山四十年，亦非难事。
四十年！
以如今这般开拓进取、日新月异的势头，四十年后的大明，将会是怎样一番光景？
他们简直不敢想象，唯觉心潮澎湃，与有荣焉。
有些人甚至已经在心中暗暗盘算，到那时候，自己怕是早就告老还乡了，可子孙后代却能生于这空前强盛的大明，享盛世安稳，沐天朝荣光。
朱由校斜倚榻上，目光扫过群臣脸上那毫不掩饰的震撼与感慨，心中也泛起淡淡的成就感与欣慰。
他确实改变了大明的覆灭宿命，改变了这些人的命运，甚至改了亿兆黎民对“天下”的想象。
将这艘原本要驶向历史暗礁的王朝巨舰，硬生生扳入了开拓四海的壮阔航道。
但，这还远远不够。
帝国的脚步，绝不能止步于今日之盛。
他现在已经将开拓的益处，清清楚楚地摆在了所有人面前，接下来，要做的事情还很多。
开疆拓土只是第一步，如何治理，如何消化，如何让这些新土地真正变成大明的一部分，才是千古难破的考题。
他放下手中冰镇茶盏，直起身正了正神色。
殿内细碎的声响瞬间停歇，所有人都敛声屏息，静待天子开口。
“我大明如今四面开拓，西南改土归流，北疆设卫屯兵，南洋列岛归附，远东新辟沃土，”
“然则，开疆易，守土难；拓地易，化民难。若无相应之治理之法、用人之制、安民之策，则今日所得，明日便可能付诸东流。”
“朝廷治理，必须紧跟拓土步伐，新设之都司、都督府、府、州、县，需要大量官员，吏部，如今官员选任、调配，可还跟得上？”
吏部尚书王在晋闻言，连忙放下手中瓜果，肃容回道：
“陛下明鉴，臣正欲禀奏此事，如今边地缺官，已是迫在眉睫。”
“虽蒙圣恩，朝廷虽已连开恩科，去岁、今岁乃至明岁皆有增额取士，然新设府县遍布南北边陲，动辄数以千计，所需官员如林，即便恩科扩招，也是杯水车薪，远不足以填补空缺。”
他顿了顿，语气多了几分无奈，“更何况，南洋、漠西、西辽乃至远东边地，路途遥远，气候或炎热或苦寒，与中原迥异，许多进士与候选官员，皆视其为畏途，宁愿在京侯缺，也不愿远赴……”
这确实是一方面原因，华夏之人安土重迁，讲究“父母在，不远游”，对岭南烟瘴之地尚存畏惧，何况更远的南洋、冰天雪地的辽东乃至戈壁荒漠？
文人惜身、畏难避远，本是人之常情，可放在如今大明开拓四海的大局里，便成了最棘手的掣肘。
朱由校对此也是早有思量，闻言并不意外，朗声道：
“非常之时，当有非常之法。既然朝廷缺官，那便扩大授官范围。”
“南洋、漠西、西辽等偏远之地，不必拘泥于进士出身；可特旨：举人功名，经吏部考选，便可直接授实缺，有才干、通实务的秀才，乃至在衙门中历练多年的资深吏员，亦可破格授以佐贰之职！”
“至于能力不足？”他目光炯炯，
“朕已命吏政讲**所于各省设立分所，专事培训这些即将赴任新地的官员。教他们如何治理地方，如何与土著打交道，如何推行朝廷政令，如何丈量土地、编查户口，三个月结业，即可赴任！”
“此外，新征之地，官员俸禄可上浮一至两倍，任期考核优异者，晋升优先；任满回调，优先安排优缺，若有特殊功绩，如安抚地方、劝课农桑、兴教办学卓有成效者，朕不吝赏赐！”
“厚禄在前，前程在望，朕就不信，无人愿为国戍边，建功立业！”
王在晋与其他几位大臣交换眼神，皆是频频点头。
这些破拘囿、宽出身、重激励的举措，他们并非未曾想过，只是很多事情，还是要陛下点头，如此一来，边地缺官之困，当可大大缓解。
“陛下思虑周详，臣回去便与内阁详议，详拟章程条陈
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