《靖康年：朕为大宋续命三百年》全本免费阅读 ggdowns.cc
张叔夜听到赵桓的话，没有任何慌乱。
自从接到北上的圣旨，知道要让他治理燕云十六州，张叔夜就在准备。
他已经成竹在胸了。
张叔夜正襟危坐，不疾不徐道：“官家，臣认为要治理好燕云十六州，首先得有一个总纲，臣以剿抚并用为纲。
赵桓笑着道：“如何剿抚并用呢？
张叔夜回答道：“所谓剿抚并用，是出现叛乱，强势剿灭诛杀，杀鸡儆猴。
“所谓的抚，是以怀柔手段，拉拢愿意支持朝廷的人，给予一定官职。
“有了好处，地方上的一些大族自然支持，这就确保了不会有太多的人一起闹事叛乱。
张叔夜一番话后，正色道：“加上我们的人来燕云十六州任职，循序渐进的控制地方，从而达到稳定地方的结果。
赵桓点头道：“不错。
一味的怀柔，一味的强硬，都不可取，刚柔并济才是长久之道。
张叔夜却没有停下，继续道：“剿抚并用为总纲，具体施政的策略，臣拟定了六个大方向。
“第一，重塑思想。
“燕云十六州隶属于辽国上百年，一直被辽国的人放养，曾被压榨，却也一直在辽国治下。
“这些地方的百姓，不是真正忠于辽国，也不忠于大宋。
“只是为了更好的活下来。
“臣要改造他们的思想，宣传忠于陛下的思想，让百姓认可自己是大宋的百姓。
张叔夜正色道：“唯有如此，才能彻底的禁绝造反的人。
赵桓眼神愈发的赞许，选张叔夜很对。
太合适了。
诸多举措，思想第一，虽说这是虚无缥缈的，看不见摸不着，却真正存在。
思想统一后，才能贯彻诸多命令。
赵桓继续道：“第二个举措呢？
张叔夜回答道：“第二，收缴地方的铁器，禁止百姓私藏刀枪剑戟。
“没了武器，就算有人造反也闹不大，确保地方更好掌控。
“第三，广开恩科，选拔燕云十六州的士人任职。
“许多的百姓造反，是因为有人煽动。我们选拔有用的人才，一些自命不凡之辈就会进入朝廷控制中。
“没了这些人去煽动，就算有人要造反，也掀不起波澜。
赵桓笑容愈发灿烂。
广开科举的策略，主要是宋车宗的骚操作。
太祖赵匡胤也选拔士人
，可是选拔的人数有限，考上科举的人很稀缺，没有大批出现进士的情况。
车宗烛影斧声登基后，为了笼络人心，超级加倍的选拔士人，录用无数的士人。
后面的历代皇帝，为了解决造反的问题，也是不断的加倍，以至于录取的官员体系越来越庞大，官员越来越多。
造反的人的确少了。
问题是，也造成了官员的滥觞，有太多太多的冗官。
赵桓想了想，沉声道：“广开科举选拔的安排，朕可以特许恩科。只是不能滥觞，否则选拔一些废物上来，只会造成人员的冗余。”
张叔夜点头道：“官家放心，臣明白该怎么做。”
“第四，臣要鼓励百姓检举揭发，把意图造反的人揭露出来。”
“只要核实，给予重赏。”
“第五，轻徭役薄赋税，减轻百姓的负担，使得百姓能安稳生活。”
“百姓其实所求不多，但凡能有一口饭吃，就算是吃糠咽菜，能活下来，百姓都不会去造反。”
“第六，进一步编户齐民，分配土地。”
“把百姓的人口黄册建立起来，给他们分配了土地，把他们拴住，让他们有恒产，如此造反的人就更少。”
洋洋洒洒一番话后，张叔夜道：“除了以上的策略，再配合些以工代赈的策略，其他安民的政策，足以确保一切顺利。”
赵桓感慨道：“有张卿在北方，朕放心了。”
“官家过奖了！”
张叔夜正色道：“臣所做的这些，都很普通。”
“只是臣负责燕云十六州，这不是一个州，更不是一个府，而是横跨很多地区，涉及多个路。”
“这些涉及的各路州，是否直接并入原本地区呢？得官家确定这一事情。”
赵桓直接道：“该并入的并入，该重新设路的重新设置，以实际为准。”
“比如易州、涿州，以及北方的蓟州、景州等地，可以设立一个路。”
“朔州、蔚州
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