文含章刚说完，鄂珠的脸色愈发惨白，她愣住了，嫡庶这个制度是谁创立的，父皇为什么纳了好多侍妾。
这是她从未想过的问题，可是这个时候想这些有什么用呢？因为文含章，她的母妃失宠忧郁而死，她的胞兄自刎而亡，而她多年来辛苦经营地名声也毁于一旦。
她再也得不到父皇的宠爱。
鄂珠猛得扑过来，像一只恶鬼一般，文含章轻轻侧过身，她扑倒在地上，发出一声半是哀嚎半是痛恨的凄厉叫声。
鄂珠公主在大婚之日与奴□□，而奸夫竟然是她身边的多年侍女，这奇事荒诞又香艳，一时间暗中传遍京城，众人磕着瓜子，都在看御史大夫家的笑话。
没想到文澎大人照常朝会社交，仿佛什么事情都没有发生过，文青峰在家中躲了些天。看来文家是要将此事轻轻拿起，轻轻放下，不过也是，皇上明面上并没有处置此事，鄂珠公主照样是文青峰的妻子。
鄂珠公主疯了，闹着要回她的府邸，文家派人将她送了回去，她此生再没出过公主府一步。
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文含章翻了翻谷灵县和渊安县的册子，谷灵县绿洲面积大，约有三千人，不到一千户，渊安县的人口更是少得可怜，只有谷灵县的一半。
中原地区的大县，动辄数万户，敦煌郡的县皆是地广人稀，全郡不过两万人，其中敦煌县便占去三分之一。
眼下拟定的初步章程，是让谷灵县深耕农事，多开良田、兴修水利，渊安县着力打通驿站、兴办市集，活络商路。
可这两件事，哪一桩都离不了大把人手支撑，要垦荒耕种，得有农户下田；要建驿站、守市集，得有工匠、役吏、商贩、脚夫奔走，只不过按目前的人口哪一样都办不成。
赤铃从关东诸郡北部带回来一百多个孩子，五个带孩子的女人，七对夫妻，赤豹和云貅寻到的人差不多也是这个数，总共是三百五二个孩子，十八个带孩子的女人，三十对夫妻。
凡是有夫有妻的家庭，会直接送到敦煌去，路上要花两个多月的时间，春耕在即，早到可以早些准备春耕事宜。
她的亲卫营将士们，大多都决意举家迁往敦煌，不过，文含章并不打算让他们进行军事化的屯田，这一千的士兵，未来将成为她的耳目手足，帮她向各处传递命令，打探情报，甚至是在他们当中培养中层军官。
将士们各自回乡过年的时候，皆带着交给他们的任务，寻访穷困无依的人家，劝他们同往敦煌，在边陲寻条生路。
如果不是吃不上饭，谁愿意背井离乡呢，愿意移民的人估计总共约有一千户，第一批移民的人暂且就筹划这么多，再多了，她也养不起。
朝廷允许每户耕种100亩地，然而受限于水源和劳动力，在西域每户平均只能耕种二三十亩地。
也就是说，至少得开辟三千亩地，才能养得起这么多人。
“近十年来，朝廷大力推动屯田，为百姓提供工具、耕牛和种子，秋后所得粮食，百姓与朝廷五五分成。”
“属下认为，我们可适当提高比例，与百姓三七分成或四六分成。”萧停云提议。
“我记得朝廷是按照三十税一的比例交田租的，怎么反倒边陲屯田，反而交的多了呢？”
“殿下有所不知，普通百姓三十税一，但他们每年还要交人头税或者其他杂税。屯田的百姓可免除其他赋税，专心种田。”在王朝末年，往往是苛捐杂税猛于虎。
“那我们便三七分成吧，给百姓多分些粮食，这样或许能吸引更多的流民。”文含章说道。
“属下拟定了一个屯田方案，在秋收之前，每户每月会供给两石粮食，和少量食盐，以维持温饱。他们若要获取更多的钱财，需要修建水渠、修建驿站，按每天算工钱......两县原有的百姓若有想法，也可参与屯田。”
萧停云有条不紊地阐述着徙民实边、两县兴废的章程，条理清晰，句句切中要害。他的父亲曾是当朝丞相，似乎其父的沉稳睿智，被他尽数继承，纵是面对千头万绪的民生要务，也能拆解分明、从容擘画。
在他这般谋划之下，文含章只需在一些重要事情上做出决断。
“若有兵卒因战事牺牲，免除其家里十年赋税。”她想了想，添上了一条。
目前她只有一千亲卫营的士兵，这数量远远不够，未来若是招收兵马，可从两县的青壮年中补充。
“云侍卫，我该如何治理两县？”她从未担任过某个地方实质性的官员，内心有些许忐忑。
“殿下能想到这一层，真乃民生之福。”萧停云笑了笑，对她报以赞赏的目光，各个郡王对于治下，几乎是甩手掌柜，只管收取赋税。而殿下愿意将两县百姓生计放在心上，这便是她难能可贵之处。
他接着说道：“老子说，小国寡民，无为而治。这只是西域两个县的地盘，再怎么励精图治，不过每年多产些钱粮。整肃官吏，挑选好的县丞、县尉和官吏。只把握大的方向，不去苛求细微的事情，让下面的人治理便好。”
萧停云的话说得很现实，这两个县能挣些钱粮已属不易，况且敦煌一郡，有四支军队驻扎，四个都尉掌管着五千兵马，这也是父皇放心把两个县交给她的深层原因。
大殿之中回荡着他们两人的声音。他们仿佛变成了普通的主仆。萧停云对于自己地位的变化，一如既往的任劳任怨，并没有任何反应。
“殿下，羊校尉邀请我去参加他和长公主的婚礼，我想等婚礼过后，第二天去敦煌。”
文含章点了点头：“我也会在那天去敦煌。”
早一些去，便能早一些时候筹备各项事宜。
“听说云侍卫最近在吃药，怎么了？”她轻声问道。
萧停云略显苍白的脸上浮现出两团红晕：“有劳殿下费心，我不过是偶感风寒，无大碍。”
“记得多添些衣服。”
萧停云微微低了头：“嗯”
三百五二个孩子，十八个带孩子的女人，都被送到京城，将他们安置在城外的庄子里，由她的丫鬟们教他们识字。
除了识字外，他们每天需练拳，强
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