县委**办公室里，名贵的红木烟灰缸里，已经塞满了烟头。
张海涛双眼布满血丝，死死盯着办公桌上的两部电话。
从早上八点开始，这两部电话就成了催命符，轮番轰炸。
先是市农业局的领导“关心”地问起青川县的肉蛋奶供应问题，说是有市场信息反馈，青川可能会影响到江城市区的物价稳定。
接着，市优化营商环境办公室也打来电话，不咸不淡地询问，是否听闻青川县有“以环保安全为名，行打击报复之实”的个案发生，提醒他**高**对营商环境问题高度重视。
每一个电话，都像是一记无形的耳光，抽得他脸颊火辣辣地疼。
他知道，这是**和叶凡的反击。
他更知道，自己被一张无形的大网给罩住了。
他想发火，想骂娘，想把那个装病的**从家里揪出来，可他什么都不能做。
现在，他就像一个被困在玻璃房里的人，外面所有人都看着他，指指点点，而他只要稍有异动，就会撞得头破血流。
“**，凤鸣镇那边的舆情……还在发酵。”办公室主任小心翼翼地推门进来，声音低得像蚊子叫。
张海涛猛地抬起头，眼神凶狠得像要**：“**那个老狐狸，还在装病？”
“是……秘书说，李县长高烧不退，已经送去市里医院了。”
“放屁！”张海涛一拳砸在桌上，震得茶杯嗡嗡作响。
他瘫坐在椅子上，第一次感觉到了深深的无力。
他以为自己是棋手，却发现自己早已成了别人棋盘上的困兽。
……
与县委大楼的压抑不同，青川县城南的一家茶馆里，却是暗流涌动。
苏沐秋约的地方很雅致，隔断式的包厢，流水潺潺，古筝声声。
叶凡到的时候，苏沐秋已经在了，她身边还坐着一个男人。
男人约莫三十七八岁，戴着一副金丝眼镜，穿着剪裁得体的深灰色休闲西装，手腕上露出一截百达翡丽的表带。
他身上没有半点记者的风霜气，反倒更像个投行精英。
“叶局长，我来介绍。”苏沐秋站起身，“这位是《江城财经》的首席记者，吴越。吴哥，这位就是我跟你提过的，我们青川县的传奇人物，叶凡叶局长。”
“吴记者，久仰。”叶凡伸出手。
吴越站起身，和他握了握，镜片后的目光锐利而直接，带着一种审视的意味。“叶局长太客气了。叫我吴越就行。”
三人落座，服务员送上茶水。
吴越端起茶杯，轻轻吹了吹浮沫，却不喝，开门见山地说道：“叶局长，沐秋的面子我不能不给。但时间宝贵，我就直说了。你们县里这点鸡毛蒜皮的**，我们《江城财经》没什么兴趣。”
他把茶杯放下，身体微微前倾，目光如炬：“你想要我帮你写篇文章，扳倒你的政敌，对吗？”
话音一落，包厢里的空气瞬间凝固。
苏沐秋的脸色微微一变，刚想开口打个圆场，却被叶凡用眼神制止了。
叶凡笑了，笑得云淡风轻。
“吴记者快人快语，我喜欢。”他没有丝毫的尴尬，反而主动拿起茶壶，给吴越续上茶水，“不过，你可能误会了。我今天请你来，不是想让你当枪使，而是想给你提供一个独家的新闻视角。”
“哦？”吴越眉毛一挑，一副洗耳恭听的模样，但眼神里的怀疑和轻蔑，却丝毫未减。
叶凡没有急着辩解，而是从随身的公文包里，拿出了一份文件，推到吴越面前。
“这是我们青山镇卫生院改革前后的财务对比报表。”
吴越皱了皱眉，显然对一个乡镇卫生院的账本不感兴趣。
叶凡继续说：“改革前，卫生院年亏损三十万。改革后，推行药品统一采购，药价平均下降百分之五十，卫生院不仅扭亏为盈，第一个季度就盈利了二十万。这二十万，我们没有上缴，而是成立了‘青山镇健康发展基金’。”
吴越的眼神动了一下。
“这个基金，一部分用于给医生发奖金，提高积极性。另一部分，则用来反哺镇里的公共卫生事业。”叶凡的手指，在报表上轻轻一点，“比如，我们用这笔钱，给镇上所有养殖场的排污系统，做了免费的环保升级。”
苏沐秋适时地补充了一句：“凤鸣镇的秦镇长，就是看中了这一点，才第一个报名试点的。她想复制这个模式，用节省下来的医疗开支，去解决困扰她们镇多年的养殖污染问题。”
吴越的目光终于从不屑转为了若有所思。
他拿起了那份报表。
叶凡看着他，声音不大，却字字千钧：“吴记者，你看到了什么？作为青山县的卫生局局长，我看到的不是一个乡镇的医疗改革，而是一个全新的‘乡村经济内循环’模型。我们通过医疗体制改革，撬动了财政杠杆，将原本消耗性的医疗支出，转化为了可以推动地方产业升级的‘活性资本’。它能解决环保问题，能带动相关产业，能真正让一个乡镇，形成自我造血的能力。”
吴越的呼吸微微停滞了一下。
他猛地抬起头，镜片后的眼睛里，闪烁着一种发现新大陆般的光芒。
“但是，”叶凡话锋一转，语气沉了下来，“现在，这个刚刚萌芽的模型，被人一脚踩碎了。”
他没有提张海涛的名字，甚至没有提“联合执法”这几个字。
“一个非市场的、纯粹的行政命令，一夜之间，就让凤鸣镇这个模型的‘发动机’——养殖产业，全面停摆。吴记者，我今天请你来，不是让你来报道谁对谁错的官司。我是想请你这位财经专家，来评估一下。”
叶凡看着吴越的眼睛，一字一顿：
“当一个地区的‘营商环境’脆弱到，一个官员的个人意志，可以随意凌驾于市场规律之上，并瞬间斩断一条区域性的产业链时，它所暴露出的‘系统性风险’，有多大？”
“这个风险，今天发生在青川县的一个养殖场
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