第315章她是个可怕的敌人！
都督吐蕃诸军事？
苏绰笑道：“天子打的好算盘，这是想让洛家哥哥继续打吐蕃。”
洛离摇头：“才不呢。拿下三郡就可以了。哼，我们又不傻，为何要一直打吐蕃？益州不香么？”
龙错城的修士，一直希望能往东拿下益州。而不是往西发展。
洛宁毕竟是夏人，他要是继续往西，会受到很大阻力。和吐蕃死磕，就是帮朝廷做嫁衣。
“我准备奉诏。”洛宁呵呵一笑，“蔡玄书是我发小，我当然要给他这个面子。我可做夏臣，愿尊天子，但既不听调，又不听宣。”
“那些相公们，我既信不过，也看不上。三郡之事，我们自己做主。”
“反正两年之内，三郡只会稳固地盘，不会再对外征伐。”
众人听到两年内不在对外征伐，哪怕是最好战的洛离，也觉得应该如此。
洛宁以龙错领起家，不到一月席卷三郡，地盘扩张二十倍，人才储备严重告急。
收编了八万吐蕃降军和绿林义军，也需要时间来消化。
眼下人才紧张到了什么地步？就是千秋山的妖修，都有不少被调到各地充任官吏。
没错，洛宁给与妖修平等身份。妖修也可以做官。
洛宁废黜部落和庄园，在三郡设立了四十个县。每个县都需要好几十个修士来管理，否则无法绥靖治安，维稳地方。
加上兵马扩编后军中需要的修士，洛宁真的拿不出人了，妖都拿不出来了。
所以，两年之内不能再扩张。否则的话，打下来的地方也无法有效管理。
等到新设立的道学院培养出新的修士，等到收编的兵马融入龙错军，三郡的力量释放出来，他才能拿下益州。
朝廷肯定保不住益州，张韬的能力比不上洛安，只会更快的丢掉益州。
而张、李义军占领益州后，肯定也不会在益州多待。
对于有心争霸天下的张、李而言，中原比益州重要的多。
洛宁的计划是，等到张、李义军东征中原，他就趁虚“收复”益州！
他可不想当原本历史中的武成王，来一出恢复中原、权臣篡位的戏码。
几十年后末日降临，争天下有个屁用！
以目前的局势，他哪怕再厉害，打下天下也需要几十年。
花了几十年，最后得了天下，他也没有时间改变什么。
他只要益州，保持足够的愿力供应即可。最好能找到化解大劫的法子。找不到，他就只能带极少数人跑路了。
当然，如果有种法子，既不需要花时间去争天下，又能让皇帝听自己的，那就再好不过了。
这样，他就有足够的时间和资源来应对世界末日，说不定真能找到办法。
这是最省时间的法子。可惜，很难实现。
洛宁收回思绪，继续说道：“奉诏之后，我们就有了朝廷认可的开府之权，有了大夏王气的加持。”
“到时，抚远大将军幕府任命的僚佐，也是得到朝廷承认的官员，同样能分润王气。”
“绰儿，你拟出一份僚佐名单，等到蔡籍到来给他看。”
根据制度，有开府建牙之权的将帅，虽然可以自行征辟任命僚佐，可名单还是要报给吏部。
否则的话，就不是吏部在册的官吏，也就无法分享王气。
洛宁对苏绰的信任，由此可见一斑。他让苏绰拟定僚佐名单，简直把幕府的人事大权，交给了苏绰！
城主府的财政大权在洛离手中。而人事大权，却在苏绰手中。
至于洛母唐绾，看起来是太夫人，其实没有权柄。钱和人，她都管不到。
“好。”苏绰点头，“可是，朝廷肯定不会承认妖修，我拟定名单，就无法考虑千秋山的妖修了。”
“可以考虑！”洛宁说道，“我们用妖修，不仅仅是要笼络妖族，更是要开一个先例，告诉朝廷，妖修未必不可用！”
“哼，那些海外蛮夷，在朝廷各地道院免费修炼，还享受贵族般的待遇，都被待若上宾，他们还不如妖修！”
“朝廷养那些野蛮的海外蛮夷，他们会感谢大夏么？我们用妖修，总比养蛮夷强的多！”
“朝廷和各地官府能穷大方的养海外蛮夷，我的将军府还不能用妖修？不让用，我就不奉召！”
苏绰立刻笑了，“那就好。不要妖修，我们的人手还真不够。比如白爰爰，就很适合担任医曹掾。”
白爰爰是洛宁妖徒，主修的却是医道。她虽然是狐妖，却有良医之心，的确很适合担任将军幕府的医曹掾。
洛宁已经下令在三郡兴建一百家医院，招募各族医师三千人供职医院。还创建三郡丹药局，炼制各种治疗疾病的丹药。
这么多医院和医师，以及丹药局，当然需要医曹掾来管理。
洛宁很重视这件事，所以医曹掾的职务，绝对不是一般人可以担任。
苏绰提到医曹掾，洛离立刻想到了阿兄昨日发布的《普惠医令》，忍不住说道：
“阿兄设医院，丹药局以惠民，而且寻医问药全部免费，真是石破天惊之举。”
“可是阿兄，在三郡实行免费寻医问药，医师的俸禄、病人的丹药，全部要幕府来开销，那一年要花多少钱？”
“我算过账，三郡三千万人口，若是全部免费寻医问药，每年幕府最少要支出千万两黄金的资源！”
少女语气中不情不愿。
“唉，阿兄不当家，不知道啊。虽然我们发了大财，库里还有价值一亿多黄金的资源，可是我们花的也狠！”
“十万甲兵的军费，一年最少要两千万！军中修士和千里马，都是吞金兽。”
“阿兄免费筛选修士苗子，各郡办修士道院，免费培养修士，一年最少要花一千多万。”
“在加上幕府的其他开销，僚佐俸禄啥的，比如小黑的口粮，加起来最少又是一千多万。”
“这一年呐，要花六千万呢。我们所有的库藏，只够花两年的！阿兄又下令五年不收税，完全只出不进。”
“两年内我们不能对外征伐，也就没法子去抢钱。到时哪里再搞到这么多钱呢？”
她管钱，早就被洛宁内定为计曹掾。既然管钱，她当然会心疼钱。
洛离说完这些话，其他人也都感到心疼。
这钱花的太狠了，简直就是送钱。
洛离的话还没有说完：“阿兄，就算三郡恢复交纳赋税，一年撑死也就能收价值四千万黄金的资源。就这，还包括了各地矿藏的产出，不全是赋税呢。”
“那么现在问题来了。免费寻医问药，一年就是上千万支出。阿兄，难道每年收入的四分之一，都要用来免费看病？”
洛宁笑道：“离儿，这免费寻医问药，我称之为免费医疗。你们可知道免费医疗的用处么？”
“你们以后就知道了。这免费医疗一旦实行，到时税收一定会增长。而且治安费、军费会降低。这此消彼长之下，伱们到时会发现，我们反而是赚的。同时，民心更有凝聚力，军力也更强。”
“我明白了。”苏绰点头道，美目璀璨生辉，“现在多花这笔钱，将来真的会赚，还不止是赚钱。”
“天下百姓，苦于缺医少药久矣。不知道多少寒门百姓，因为疾病倾家荡产，家破人亡。”
“民间的婴儿夭折率，也居高不下。很多人正值壮年，却因为无钱治病而早亡。”
“可百姓是纳税之源，农夫是他们，药农是他们，渔民是他们，矿工是他们，牧人还是他们…他们死了病了，产出的资源也就少了一块。”
“病人为了医药之费而奔波，牵制的是全家的精力。家人也无心干活，甚至破家举债，产出又少一块。”
“他们因病贫穷、早亡、夭折，民间货物需求变少，买卖少了，商税也少了。”
“人口无法增长，不增反减，税源当然也就少了。各地矿藏、盐池、渔场的产出，也会减少。”
“可是要花了这笔钱，实行免费医疗…”
洛宁不禁点头微笑，绰儿果然没有白读那么多书，居然一下子就想通了这么多。
洛离也想通了，笑道：“我也明白了！阿兄真是厉害！”
“我们花了这笔钱，看似负担很大，却解决了百姓的后顾之忧。”
“百姓只要生病，直接去医院即可。如此一来，人的寿命就更长，人口增加，干活也更专心，也没有那么穷了。”
“农税、商税等都会增长，反而会抵消免费医疗的支出。”
“这还不算。百姓会更加归心，幕府更有威信，士卒更有战心。军心强了，敢死战的士卒多了，就无须养兵太多，军费反而少了。”
“百姓没了这个后顾之忧，也会富裕一些，安分一些，人心也会变得平和一些。民间少了戾气，盗贼、土匪、流民、鬼怪就会变少。不但增加了纳税之人，治安支出也会降低。”
“还有一个好处就是，各地医师只吃俸禄，靠病人口碑加俸升职，就只能专心医术，没有那么多捞钱发财的心思。时间长了，天下医术也会提高。”
洛宁忍不住说道：“你们还真是聪明，正是如此。我还想让你们将来自己看到，想不到你们已经想到了。”
顶着一张藏狐脸的果节，怔怔发了一会儿呆，居然醒悟般的说道：
“大将军，那寒家子弟免费在道院修炼，也是如此了！看似大把花钱，可到时候幕府培养的人才，却尽数归心幕府，别人想挖也难啊！”
他是真的佩服了。
这哪里是什么冤大头、老好人？
这算计实在是狠呐，简直是最高明的商人。
如果一家势力，明明有钱却不愿意花这个钱，那还真是傻。
洛宁呵呵笑道：“免费的才是最贵的。修炼免费，看病免费，那么他们的民心和忠诚，就要交给我们！”
“你们说说，对于做大事者而言，还有比民心和忠诚更贵的么？”
还有一个很重要的理由他没有提：愿力！
果节忽然想到一个问题，斟酌着说道：
“大将军的话，就像天神的神启，让属下醍醐灌顶。可是大将军，属下不明白的是，为何大夏皇帝不这么干？”
“赞普不干可以理解，因为寺庙和领主们不会同意。难道，大夏皇帝也干不了么？”
“皇帝干不了。”洛宁摇头，“免费治病和免费修炼的事情，涉及到多大利益？天子想干也难。”
“大夏真正掌权的，其实是儒道官僚。他们不同意的事，天子也是有心无力。”
“我之所以能做，那是因为三郡无人能反对，也没有反对的意愿。不光是因为三郡我说了算，也因为大家还没有捆绑这些利益，我也就没有阻力。”
“否则，若是你们已经捆绑了这些利益，我就是想干，同样很难。”
果节明白了，“大将军真是拨云见日啊。原来，很多事必须开始就做。开始不做，以后再做就会有很多人反对。”
“不错。”洛宁点头，“权贵们反对的事，就算百姓支持那也难干。要是硬干，就一定会付出很大代价。”
果节道：“可是，大将军在三郡推行这两项普惠仁政，大夏权贵肯定会反对。到时大将军入益州，益州豪门会不会团
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