在大燕国，慕容轩和苏思瑶所推行的各项改革初见成效，国家呈现出一片繁荣之景。然而，随着建设项目的增多和发展规模的扩大，财政上的压力也逐渐显现出来。作为王爷，慕容轩深知，若要维持这种良好的发展态势，对现行的税收政策进行调整已迫在眉睫。
一个宁静的午后，慕容轩在王府的书房中召集了几位心腹谋士和官员，共同商讨应对之策。
“诸位，如今国家发展迅猛，但财政资金日益紧张。为了保障后续的建设和改革能够顺利进行，我们不得不重新审视现有的税收政策。”慕容轩坐在书桌前，神色凝重地说道。
一位谋士微微躬身说道：“王爷，税收之事关系重大，稍有不慎便可能引发民怨。”
苏思瑶接过话头：“正是因为如此，我们才要更加谨慎，制定出公平合理且行之有效的方案，既要满足国家的财政需求，又不能过度加重百姓的负担。”
为了制定出切实可行的税收政策，慕容轩和苏思瑶决定亲自深入民间进行调研。他们换上朴素的衣裳，混入人群之中，走访了各地的商户、农户和工匠，亲身了解他们的收入状况和生活疾苦。
在一个热闹的集市上，慕容轩和苏思瑶走进了一家杂货店。店主见到有客人来，连忙热情地招呼。
慕容轩随意拿起一件商品，问道：“店家，近来生意可好？”
店主苦笑着摇了摇头：“王爷，不瞒您说，生意看似不错，但扣除成本和税收，所剩无几。若是税收再加重，小店怕是难以维持。”
离开杂货店，他们又来到了城外的农田。田地里，一位老农正弯着腰辛勤劳作。
慕容轩走上前，关切地问道：“老人家，今年的收成怎么样？”
老农直起身子，擦了擦额头的汗水：“王爷，今年老天爷还算眷顾，收成马马虎虎。可这税收要是再涨，我们的日子可就难过了。”
经过多日的奔波和探访，慕容轩和苏思瑶收集到了大量来自民间的真实声音和宝贵建议。回到王府后，他们立刻召集相关人员，开始着手制定新的税收政策。
“我们可以依据商户的经营规模和盈利状况，划分不同的税收档次。对于盈利丰厚的大型商户，适当提高税率；而对于那些小本经营的商户，则给予一定的税收优惠。”一位官员提出了自己的想法。
“对于农户，要区分贫困和富裕的情况。贫困农户应减免部分税收，保障他们的基本生活；富裕农户则根据土地面积和收成合理征税。”另一位官员补充道。
“此外，对于新兴的行业和创新性的商业活动，在初始阶段可以给予税收扶持，鼓励其发展壮大。”苏思瑶说道。
经过反复的讨论和修改，一套全新的税收政策初步形成。
然而，新政策在推行的过程中，遭遇了重重阻力。一些商户对新的税收档次划分表示不满，认为自己被不公平对待。
“王爷，我这小店一直本本分分做生意，如今按照新政策，税收竟然比以前还高，这让我如何生存？”一位商户在王府门前哭诉道。
慕容轩耐心地解释：“新政策并非针对某一家店铺，而是为了整个国家的发展平衡。税收所得将用于改善基础设施、加
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