第二百一十四章旧例之墙
九月底，林湛花了整整三日，起草了一份《关于规范奏报格式与完善数据核验之浅见》。他写得极其谨慎，通篇没有用“改革”、“弊病”这样的词，只说“为便于档案管理、提高办事效率，略陈管见”。
建议也很具体:第一，设计统一的奏报表格，要求地方官填写时必须列明时间、地点、数量、经手人等具体信息；第二，重要数据如钱粮、兵额、田亩，需有佐证材料；第三，各部核销时，若发现数据矛盾，应要求重新核实，不得随意“差不多就行”。
他甚至画了几张表格样张，简洁明了，一目了然。
写好后，他没敢直接递密折——这种微末建议，用密折太大材小用，也容易招眼。而是走了正常渠道:先呈给掌院学士周大人，请周大人转呈内阁。
周大人看完，推了推老花镜，沉吟良久:“林修撰，你这建议……用意是好的。”
林湛心里一沉，这话后头通常跟着“但是”。
果然，周大人缓缓道:“但朝廷办事，自有章程。各地情形不同，若强求统一格式，恐难适应。再者，这表格若推行，各州县需增派书吏填写，又是一笔开销。如今国库吃紧，怕是……”
“学生明白。”林湛忙道，“这只是些粗浅想法，还请大人指点。”
周大人点点头，把文稿收进抽屉:“我先看看，若有适宜之处，再行斟酌。”
这一“斟酌”，就是半个月。
十月初，林湛忍不住在翰林院档案库遇到胡老吏时，装作无意地问起:“胡老，前些日子我呈了个关于规范档案的建议，不知掌院学士可有什么说法？”
胡老吏正擦拭着书架上的灰尘，闻言停下动作，叹了口气:“林修撰，您那建议……被驳回来了。”
“为何？”
“说是‘不符旧例’。”胡老吏压低声音，“我听说，内阁几位大人传阅后，都说‘历来如此，何必多事’。徐阁老倒是看了两遍，但也没说什么。”
林湛心头发闷。“不符旧例”——这四个字，像一堵看不见的墙，把他那些具体的建议全挡在了外面。
胡老吏看看四周无人，又低声道:“林修撰，您别往心里去。老汉在这儿四十多年，见过的建议多了。有的比您这还实在，最后都不了了之。朝廷这么大摊子，一动就是千头万绪，谁愿意担这个责？”
这话实在，也无奈。
当晚，“聚贤居”的小聚上，林湛把这事说了。众人反应各异。
沈千机一拍桌子:“‘不符旧例’？我们商行要都按‘旧例’，早关门大吉了！去年我让各分号统一账本格式，开始也有人说‘旧例就好’，后来实行了，年底对账省了一半工夫，现在谁都夸这主意好！”
周文渊推眼镜分析:“从组织行为学角度看，官僚体系具有天然的保守性。任何改变都会打破既有平衡，触动利益分配，所以会遭遇本能抵抗。”
王砚之在礼部待久了，看得更透:“林兄，你这建议其实触到了要害——数据透明。一旦奏报格式统一、数据要核验，很多人就不好做手脚了。所以他们才会用‘不符旧例’这样万能的理由驳回。”
陈致远皱眉:“边军那些空饷烂账，要是有统一核查表格，哪能藏这么久？”
李慕白则苦笑:“清流们若知道这事，怕又要说‘积弊难返’了。不过他们说完也就完了，不会真去想办法。”
林湛听着众人的话，心里那点郁闷渐渐沉淀下来。他原本也没指望一蹴而就，但真正面对“旧例”这堵墙时，还是感受到了那种无力感。
“其实，”周文渊忽然道，“林兄的建议虽然被驳回了，但并非全无用处。”
“怎么说？”
“我最近在户部整理旧档，发现嘉靖三十年时，有位户部郎中曾提出类似的‘钱粮报销格式规范’。当时也被驳回了，理由是‘繁文缛节’。”周文渊翻开他的小本，“但是，后来户部内部慢慢开始用一些简化表格，虽然不系统，但比之前全凭文书叙述要好。这说明——潜移默化的改变，是可能的。”
沈千机眼睛一亮:“周兄是说，明着不行，可以暗着来？”
“不是暗着来，”周文渊纠正，“是从小处着手，逐步渗透。比如林兄在翰林院校勘《实录》，遇到数据矛盾时，可否在备注中建议‘
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