“陛下若无其余事，臣家中还有事，就先告辞了。”江英说道。

李承德眸中划过一抹失落，“今安别急着走，今日朕有一事需与你商议。”

江英心底泛起一丝讶异，李承德前几次找她都没个正经事，如今竟要商议正事了，倒也算难得，面上却依旧沉静如水，“陛下请说，臣定当知无不言。”

李承德神情变得认真，缓缓开口：“今新朝初立，民生凋敝，赋税之制乱象丛生，百姓苦不堪言。朕欲行轻徭薄赋之策，以安民心，然又恐朝廷财用匮乏，难以支撑诸般国事。今安久历世事，才思敏捷，对此可有良谋？”

江英略作沉思，而后沉稳作答：“陛下圣心仁慈，体恤百姓，此乃国家之幸。赋税之事，关乎国本，确需谨慎筹谋。臣以为，当先遣能臣干吏赴各地详查田亩之数、户籍之况，依土地肥瘦、人口众寡划分赋税层级。于贫者，当大减其赋税，仅征些许以供地方公益与基础政务之耗；而富户豪绅，则可酌量增其赋税比例，却亦不可使其不堪重负，致其隐匿田产、抑制农商。如此，既能解百姓倒悬之急，又可保朝廷财赋无虞。”

李承德微微点头，“此策颇具可行性。然仅恃田赋之变，尚难全解朝廷需用。商税亦当革新，如今城中商业虽有萌动之意，然商税繁杂，苛捐众多，商户困于税赋，难展宏图，商业亦难大兴。今安对此有何高见？”

江英道：“陛下，商业之兴，国之大利。臣建议简并商税之制，废黜琐碎税种，唯设一主税，以商户之营额、资产规模综核征额。于新兴工坊、小本商贩，可予初期免税或减税之恩惠，励其茁壮。如此，商户经营之成本锐减，商业活力必盛，工坊林立，则吸纳劳力无数，百姓有业，收入渐丰，朝廷税入亦随商业之隆盛而盈满。”

李承德轻叩御案，面呈赞许之色，“今安所言，甚合朕意。然朕思之，仅赖国内农商之进，虽可解一时困厄，欲致国家富盛，财用丰足，或须另辟蹊径。朕闻海外诸邦，对我朝丝绸、瓷器、茶叶等稀珍之物，倾慕有加，朕意辟海路外贸之途，今安以为如何？”

江英亦有此意，竟不知李承德与她想到了一处，“陛下此策，高瞻远瞩，实乃兴国之要略。我朝幅员辽阔，物产饶裕，此等稀物，于海外皆为瑰宝。若能通海路，售诸海外，所获财货必难计量。然海路浩渺，险阻重重，且我朝久未经略，诸事皆须始创。”

李承德目光远眺，“纵有艰难险阻，朕亦决意行之。朝廷当召良工巧匠，全力营造坚船利舶，务使其堪远洋之险。至于舟师水手，可于沿海渔民、船夫中精择，厚给禄俸、优予赏赐，激其投身海航大业。且朕欲立专学，育谙熟航海、天文、地理、外语之人，为海路外贸铸强固根基。”

江英继而进言：“陛下睿思缜密。航路之事，至为关键。可先遣精悍小船队，沿近岸探行，详绘海图，记风讯、洋流、暗礁诸要情，为大队出航夯筑根基。于贸易往来，臣意初时宜由朝廷主之，设市舶司，统理海外商事。朝廷组船队，载宝货出洋，与他国结官营贸易，保秩序、守利权。”

李承德微蹙双眉，“朕亦有此念，然朝廷独揽贸易，恐难周详，且民间商户亦有灵动巧思、善拓市利之长，安今安以为何时可许其参于其中？”

江英思忖有顷，答曰：“陛下，待海路初畅，贸易规制取态渐稳，可选信善殷实之商户入海外贸易。商户参之，可携更多商机、广拓贸路。然朝廷必立峻严法规，督管商户行止，禁绝欺诈、走私诸恶事，护我朝海外贸誉与秩序。”

“再者，陛下，海外易货，不可独重金银财货。”江英续道，“当取我朝所缺之物，如优种籽，可善农桑、增谷产；精巧械具，利工坊技艺之进；奇药异材，充太医院库藏，卫百姓安康。”

李承德深以为然，“今安所言极是。朕亦明了，海外贸易，非独财货之事，亦涉邦交。出海之人，当择德馨善辩之士，熟谙他国礼俗，持友善平和之态交结外邦。唯其如此，方可结善邻、创和境，为海外贸易辟坦途。”

江英道：“陛下圣明烛照，臣必竭诚辅陛下推施此国策。若海路外贸得通，轻赋兴商，农商荣盛，我新朝必趋富强，陛下圣名亦当垂于青史。”这番话虽有客套，却也有一丝真诚。

从大殿中走出，江英抬头，仿佛透过湛蓝天空看到了不久之后的盛世。

江英从宫里返回府邸，刚踏入家门，林菀那纤秀的身影便急切地迎了上来。

她的眼眸中满是忧虑，上上下下、仔仔细细地打量着江英，仿佛要将她看穿一般，直至确认江英毫发无损，那一颗始终悬着的心才缓缓落定，“这次早朝怎么如此之久，可让我忧心忡忡。”她的声音带着一丝嗔怪，更多的却是难以掩饰的关切。

江英见状，无奈地摇了摇头。

自从林菀知晓她失去武功之后，那份担忧便如影随形，时刻萦绕在她心间。

江英见林菀满脸忧色，赶忙轻声抚慰道：“菀娘无须这般担心，不过是陛下留我商议国事罢了。”她的声音柔和且沉稳，试图驱散林菀心头的阴霾。

语罢，江英随即话锋一

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