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第八章竞争上岗

晚饭有时他们也胡将就，在市场上买几个黄瓜、西红柿和萝卜，或者水果，再副带买上几个大饼和馒头，晚餐就这样解决了。张成林嫌职工大灶晚上尽吃些剩饭，就宁吃萝卜和水果下馍，也不吃机关食堂的饭。他和王强副主任晚饭在机关大灶吃得多一些。

他从市政府办公厅综合处被被踢出来后，就从市政府大楼三楼搬到市政府经研中心六楼自己的办公室里住宿，准确地说这叫蹭住。虽然能给自己节约点外面租房的房租费，但晚上在办公室沙发上睡觉也很麻烦的。大楼保守晚上天一黑就在楼内各层乱窜，楼道内冷不丁就能碰上个保安，查得特别严。开始大楼保安来查房，他就给保安撒个谎，说是晚上加班写材料，多会离开大楼回家说不准。十点半一过，保安一看，晚上亮灯的办公室很少，又上来催他什么时候下班回家，他就干脆对保安说，今晚加班要迟了，就不出去了，你们把楼层大门锁了吧。保安师傅就叮叮咣咣，嘭嘭作响，把单位这层楼道的左右楼梯的两道双扇门，还有中间楼梯两道门都关严锁上了。

大楼保安老是这样查他住的办公室，每天晚上都要至少来两趟，有时保安敲门他开得迟一点，保安自己就会不客气的把圆球门锁拧开了进门询问，他很生气，但也没有办法发作。以后他就慢慢学奸滑了，晚上不开灯，打开电视看就行了，或者在保安查房之前早点关灯，拉上窗帘看电视，看完了就早点在沙发上睡觉。避开保安，免得找麻烦。

六月的一天，单位给各处室下发了红头文件，经金州市政府经研中心研究决定，任命于作虎为办公室副主任，胡有利为信息处副处长，牛光奇为综合处副主任科员，张成林为信息处副主任科员，孔耀庸为财农处副主任科员。他们新调来的三个人的副科级待遇才得到了落实，虽然是个非领导职务的虚职。

一年后，国家新一轮机构改革又开始了，张雪勤副秘书长兼主任，召集他们市政府经研中心全体人员开会，组织学习国家和省市机构改革的有关文件精神，动员全体干部职工增强思想认识，搞好准备、学习动员、实施和总结等几个阶段的工作，顺利完成各项目标任务。

根据单位安排，办公室起草拿出了本单位定职责、定岗位、定编制的“三定”方案，在职工大会上宣读通过。上报到了市人事局，单位办公室和张雪勤主任又与市人事局分管和主要领导沟通协商，最后根据市人事局的意见又作了修改，确定后的方案再重新以红头文件正式打印上报到市人事局。

在八十年代末期以前，市政府机构系列中，并没有市政府经研中心这个单位，市政府办公厅内设有研究室，是个正科级建制单位。随着党和国家层面精英治国，重视在决策中发挥专家和知识分子作用，从党中央和□□到省级党委和政府都成立了专门了经济发展政策调查研究机构，各地市级党委和政府也相应单独地成立了政策咨询研究机构。金州市作为陇原省省会城市，也从市政府办公厅序列里单独提出来成立了金州市政府研究室这样一个单位，为财务人事都单列的正县级行政机构。九十年代初期，金州市政府研究室得到了市委市政府的高度重视，随着新一轮机构改革，被更名为金州市人民政府经济发展研究中心，保留金州市人民政府研究室的牌子，机构升格为正地级管理单位。市长亲自兼任市政府经研中心主任，常务（第一副主任）享受副地级待遇，副主任都享受正县级待遇，是市政府研究室最红火的时候，想象当年是何等的风光了。到了九十年代中期机构改革时，金州市政府经研中心（保留金州市政府研究室牌子）由正儿八经的纯行政机关，变为参照公务员执行的直属事业单位。

这次机构改革，金州市政府经研中心恢复为金州市政府研究室，保留金州市政府经研中心的牌子，机构性质定为参照公务员执行的直属事业单位。原来单位审报为纯行政的公务员单位，理由是外地省会城市许多都恢复了行政编制公务员身份，但市人事局那边通不过，说是全市乃至全省公务员超编，而且超编的还很严重。再说了省上也是参照公务员执行的直属事业单位，不能参考外地省会城市的做法。

这次机构改革，除了单位职能调整外，就是内设处室的调整和配置。除保留了金州市委市政府专家咨询委员会办公室外，共设一室五处，即办公室，综合处，信息处（加挂金州市委市政府专家咨询委员会办公室牌子），经济处，城市处，社会处。财农处和工交处撤并到新成立的经济处，新成立了社会处。

金州市政府研究室编制被缩减百分之二十，这是硬指标非完成不可的，由原来的三十个编制削减为二十六个编制，减少了四个编制。其实，单位现有编制二十三个编制，还缺三个编制。单位领导职数为三人一正两副，副县级调研员一名，现已配备齐全。内设六个处室配置内设领导为一正一副两名，六个处长为副县级领导职务，六名副处长为正科级领导职务。

这次机构改革“三定”工作完成后，另一项任务就是实行岗位竞聘，充实和加强单位中层领导力量。单位决定，按照国家和省本次机构改革文件精神，以及市机构改革领导小组和市人事局的要求，将单位内设六个处室的六个副处长职位全部拿出来，现职的副处长全部下岗，与三年以上副主任科员以上的人员共同参加，进行演讲面试考核，公文写作笔试，民主评议，领导打分，综合评选，竞争上岗。

报名参加这次竞争上岗的共有九个人，单位够条件的年轻干部们全都上阵了，这么好的机会怎么能错过呢，资格审查全部合格。其中，有暂时下岗的四个副处长，综合处的文达仕副处长，办公室的于作虎副主任，城建处的文正岳副处长，原农村工作处的胡有利副处长。还有够条件的五个副主任科

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